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明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。
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从另一个角度来看,5月13日,北京市第八十中学学生展示自己设计制作的仿生学设备。 新京报记者 王飞 摄
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除此之外,业内人士还指出,法治中国建设的重要体现。习近平总书记指出:“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”新时代以来,在党中央领导下,我们编纂民法典、修改立法法、制定实施长江保护法、出台民营经济促进法等,法治中国建设取得突破性进展、历史性成就,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用日益凸显。国家发展规划法的制定出台,是对长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验的总结与提炼,将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范,为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障,有利于新形势下提升国家规划体系整体效能。这标志着国家发展规划工作迈入法治化新阶段,不仅完善了中国特色社会主义法律体系,更充分彰显了我们党依法治国、依法执政的坚定决心。。超级权重对此有专业解读
与此同时,卢晓中补充介绍,传统研究型大学,长期形成了以一级学科、二级学科为基础的院系、学部架构。要推动学科交叉融合,往往需要重构组织架构,难免牵涉原有人员、利益格局,推进难度大。相比之下,新型研究型大学更容易绕开体制机制障碍,更快捷地对接国家重大战略需求。
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